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中國特色現代職教發展之路的探索與守望

發表:2017-10-20  點擊率:

 

5年間,職業教育在體系建設、制度建設、質量提升、國際影響力方面取得了輝煌成就:

初步形成合理的現代職業教育體系框架。人才培養的層次、規模、專業結構與經濟社會發展更加匹配,中高等職業教育全面銜接,接受本科層次職業教育的學生達到一定規模,以職業需求為導向的專業學位研究生培養模式改革取得階段性成果,打通了職業教育從中職到專業學位研究生的上升通道。首次提出建立學分積累與轉化制度和健全職業教育考試招生辦法,為職業教育縱向銜接、橫向溝通做出制度設計。

建立完善現代職業教育可持續發展機制。實現“普職分離”的依法治教,形成職業教育法為引領,涵蓋學校設置、專業教學、教師隊伍、學生實習、經費投入等“專門制度和標準”的職業教育法律法規體系;出臺了我國職業教育首個專門中長期規劃——《現代職業教育體系建設規劃(2014-2020)》,系統設計了現代職業教育體系的基本構架,為中國特色職業教育體系建設提供指南;革新工作機制,各地制定職業教育發展規劃,強化省、市(地)級政府責任,探索職業教育發展推進機制,形成了“天津模式”“河南現象”“上海改革”等系列成果;擴大職業院校辦學自主權,持續推進高職院校的章程建設,建立健全依法自主管理、民主監督、社會參與的高等職業院校治理結構,院校治理能力明顯改善;加快建立公辦高等職業院校生均撥款制度,2015年12月,全國31個省份已經全部建立了高職院校生均撥款制度。

持續提升教育發展質量。開發研制以專業目錄、專業教學標準、課程教學標準、頂崗實習標準、專業儀器裝備規范五部分構成的國家教學標準體系,對接甚至引領國際標準;形成督導評價、學校診斷與改進、質量年度報告發布等多方參與、多元評價的職業教育質量評價新體系;國家層面組建62個行業職業教育教學指導委員會,1300個職教集團,開展現代學徒制、混合所有制辦學探索,支持社會力量參與職業教育,鼓勵靈活多樣的職業教育辦學模式;提出建成一批世界一流職業院校和骨干專業理念,形成優質專科高等職業院校爭創國際先進水平的機制;堅持把德育放在首位,形成常態化、長效化的職業精神培育機制,初步形成融人文素養、職業精神、職業技能為一體的育人文化;信息化建設飛躍性前進,校園信息化基礎環境達到世界先進水平,超過80%的高職院校達到國家《職業院校數字校園建規范》標準。

擴大職業教育國際影響、增強國際話語權。與國際機構聯合舉辦重大國際會議,第三屆、第四屆國際職業教育大會先后在上海與唐山舉辦,通過了《上海共識》與《唐山聲明》,讓世界聽到中國職業教育的聲音;2017中國高等職業教育質量年度報告首次發布高職院校國際影響力50強榜單,明確評價高職院校國際影響力指標;面向國外,特別是發展中國家實施了系列人才培訓、學校援建項目,推廣中國特色職業教育模式與發展經驗;開發境外認可的行業或專業教學標準,2016年全國共有100所高職院校開發了283個國(境)外認可的行業或專業教育標準。

5年間,職業教育在服務國家戰略、服務經濟社會發展、促進民生發展、促進社會公平方面作出了巨大貢獻:

服務國家發展戰略。服務“一帶一路”相關建設與人文交流,將職業教育納入中外人文交流機制,高職院校與沿線各國加強合作,推進“一帶一路”沿線國家產教協同,促進民意相通;推動重點行業國(境)外辦學,在國外中國企業聚集區域設立分校或合作辦學機構,為中國企業“走出去”提供相匹配的人力資源,推動區域共建共享。服務“中國制造2025”,5年間高等職業教育為制造業培養與輸送170萬畢業生,優化制造業人力資源結構,為制造業向中高端邁進提供了有利的技術技能人才支撐。

服務經濟社會發展。專業設置伴隨新興產業協同發展,建設了新裝備、智能制造、電子信息、物聯網、移動互聯、智能家居等裝備制造業、新興產業和區域特色產業的核心專業共9544個,為經濟發展提供所需技術技能人才,促進實體經濟邁向中高端;深度參與企業技術改造與更新,形成行業企業共同推進技術技能積累創新的機制,服務中小微企業;積極參加區域內重大社會活動,為區域經濟社會發展提供智力支持。

促進民生發展。重點建設服務民生需求的康復護理、健康養老、公共事業、休閑農業等專業點2599個,為民生發展提供人才支撐;提高就業能力,大力開展創新創業教育,2016年,全國中等職業學校就業率為96.7%,對口就業率為75.6%,高職畢業生半年后就業率為91.5%,就業質量持續向好,近70%的畢業生本地就近就業。

促進社會公平。充分發揮職業教育在脫貧攻堅中的特殊優質和作用,聯合國發布的《千年發展目標2015年報告》顯示,全球極端貧困人口脫貧的中國貢獻率超過70%。通過大力發展職業教育服務現代農業、新農村建設、新型農民培育和農民工職業技能提升等,幫助薄弱地區和處境不利人群減貧脫貧。完善覆蓋廣泛的職業教育學生資助體系,中職免學費、助學金覆蓋率分別超過90%和40%,高職獎學金助學金覆蓋率近30%和25%,2014到2016年3年間,共有850萬家庭通過職業教育擁有了第一代大學生,為“讓每個人都有人生出彩的機會”成為可能;2016年,山東、廣東等14個省市高職院校承擔國家支援中西部地區招生協作計劃,面向貴州、甘肅等中西部地區招生7萬人,縮小區域發展差異。

(作者系全國高職高專校長聯席會主席、天津職業大學原校長)

 

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